深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實施方案(2020—2025年)》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及中國人民銀行金融科技相關(guān)發(fā)展規(guī)劃等文件精神，按照市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，搶抓金融科技發(fā)展機(jī)遇，加快金融科技產(chǎn)業(yè)升級，助力深圳打造全球金融科技中心，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供金融支撐，制定本措施。

　　一、吸引金融科技類企業(yè)在深集聚發(fā)展

　　(一)對于國家金融監(jiān)管部門及其直屬機(jī)構(gòu)來深發(fā)起設(shè)立的清算中心、數(shù)據(jù)中心、科研中心、測評中心和服務(wù)中心等重要機(jī)構(gòu)，實收資本在2億元(含)以上的，給予2000萬元的一次性落戶獎勵;對于本市引進(jìn)的其他具有創(chuàng)新性、開拓性或有利于粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)的金融科技重點(diǎn)項目、系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(基地)，經(jīng)市人民政府認(rèn)定后，給予1000萬元的一次性落戶獎勵。相關(guān)機(jī)構(gòu)獲得落戶獎勵后，不再重復(fù)享受開辦費(fèi)等其它經(jīng)費(fèi)支持。

　　(二)鼓勵聚焦投資金融科技類企業(yè)的優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資企業(yè)在深發(fā)展，促進(jìn)金融科技類企業(yè)與股權(quán)投資企業(yè)對接。支持股權(quán)投資企業(yè)按照《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》(深金監(jiān)規(guī)〔2022〕2號)以及創(chuàng)投風(fēng)投相關(guān)專項扶持政策等享受落戶、產(chǎn)業(yè)用房、管理費(fèi)收入獎勵等優(yōu)惠政策。鼓勵深圳市天使投資引導(dǎo)基金與社會資本合作依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立支持金融科技發(fā)展的子基金，發(fā)揮市場資源配置作用和財政資金引導(dǎo)放大作用，吸引更多資本投資金融科技項目。

　　(三)鼓勵深圳市金融科技類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)。支持優(yōu)質(zhì)金融科技類企業(yè)上市融資。支持金融科技類企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式，拓寬融資渠道。支持符合條件的金融科技類企業(yè)按照《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》(深府規(guī)〔2021〕5號)的規(guī)定申請總部企業(yè)認(rèn)定，并向市發(fā)展改革部門申請總部企業(yè)落戶獎、貢獻(xiàn)獎、租房與購房補(bǔ)助等政策。支持深圳市金融科技類總部企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)用地、科技研發(fā)投入補(bǔ)助。

　　(四)打造金融科技發(fā)展集聚區(qū)。依托全市金融科技龍頭企業(yè)和具有較好發(fā)展基礎(chǔ)的金融科技專業(yè)園區(qū)(樓宇)，在梅彩片區(qū)、深圳灣科技生態(tài)園、香蜜湖新金融中心、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等區(qū)域支持建設(shè)、認(rèn)定若干市級金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)，打造全市金融科技展示窗口和特色名片。

　　二、全力提升深圳金融科技全球影響力

　　(五)市人民政府每年舉辦金融科技節(jié)，期間舉辦金融科技大賽、金融科技論壇和金融科技展。對于金融科技大賽，以市場化加政府補(bǔ)貼的方式對經(jīng)費(fèi)予以保障，市人民政府按照經(jīng)審計舉辦費(fèi)用的50%給予不超過300萬元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持，對于大賽中獲獎并選擇落地深圳的項目給予合計1000萬元的獎金支持，并在創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金資助等方面提供一系列的配套扶持政策。

　　(六)對于在金融科技節(jié)期間舉辦的、經(jīng)事前備案和事后審計的論壇及其他大型交流活動，按照經(jīng)審計舉辦費(fèi)用的50%對承辦方給予總計不超過400萬元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持。

　　(七)依托現(xiàn)有的深圳國際金融博覽會舉辦深圳金融科技成果展示交易會，按照經(jīng)審計舉辦費(fèi)用的50%對承辦方給予總計不超過200萬元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持。建設(shè)深圳金融科技成果展示交易中心，吸引國內(nèi)外企業(yè)長期合作或投資入駐，打造全球優(yōu)質(zhì)金融科技產(chǎn)品發(fā)布高地。

　　三、全力培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)

　　(八)加強(qiáng)金融科技領(lǐng)軍企業(yè)支持與培育，根據(jù)金融科技類企業(yè)的營收、融資、貢獻(xiàn)、科研水平和影響力，定期遴選發(fā)現(xiàn)一批金融科技領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，納入市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)制度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題。優(yōu)先支持領(lǐng)軍企業(yè)參與政企數(shù)據(jù)對接、金融風(fēng)險識別、預(yù)警和處置等政企合作項目。

　　(九)鼓勵持牌金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段優(yōu)化業(yè)務(wù)，推進(jìn)在智慧銀行建設(shè)、智能投資顧問、資產(chǎn)配置、風(fēng)險管理、普惠金融、綠色金融等方面創(chuàng)新應(yīng)用。

　　(十)在銀行、保險、證券、基金等傳統(tǒng)金融領(lǐng)域，培育一批具備互聯(lián)網(wǎng)特性的新型持牌金融機(jī)構(gòu)，帶動金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面提升金融業(yè)服務(wù)能效。

　　(十一)培育一批為持牌金融機(jī)構(gòu)提供科技服務(wù)，業(yè)務(wù)模式成熟、技術(shù)水平高的金融科技專精特新企業(yè)，支持符合條件的金融科技類企業(yè)按照《深圳市工業(yè)和信息化局專精特新中小企業(yè)遴選辦法》(深工信規(guī)〔2020〕12號)的規(guī)定申請專精特新企業(yè)認(rèn)定。對通過認(rèn)定的專精特新企業(yè)，在融資服務(wù)、創(chuàng)新幫扶、專題培訓(xùn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并優(yōu)先推薦國家專精特新“小巨人”和省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定。對通過國家專精特新“小巨人”企業(yè)和省專精特新企業(yè)認(rèn)定的金融科技類企業(yè)，可按深圳市《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號)的相關(guān)規(guī)定，分別向市工業(yè)和信息化局申請最高不超過50萬元和20萬元的獎勵。

　　四、扶持金融科技重點(diǎn)項目

　　(十二)加快推動政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，打造一體化的金融主題數(shù)據(jù)庫，服務(wù)監(jiān)管科技應(yīng)用。推動監(jiān)管科技能力不斷升級，持續(xù)迭代更新現(xiàn)有的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高對新興非法金融活動的探知能力。以扶優(yōu)限劣為導(dǎo)向，搭建陽光公示平臺，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)私募基金企業(yè)主動披露信息。

　　(十三)推動金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，對于在深圳市設(shè)立的金融業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新攻關(guān)基地，協(xié)調(diào)給予場地、啟動資金、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等支持，并積極推動創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。

　　(十四)依托深圳金融科技研究院等載體，積極對接中國人民銀行，深化數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用與國際合作。吸引數(shù)字人民幣相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施落地深圳，培育數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　(十五)積極鼓勵智能合約技術(shù)在數(shù)字人民幣領(lǐng)域的融合應(yīng)用，率先建設(shè)基于數(shù)字人民幣的智能合約公共平臺，服務(wù)數(shù)字人民幣的全場景應(yīng)用，打造新型商貿(mào)流通形態(tài)。

　　(十六)推動中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺和境外貿(mào)易金融平臺的聯(lián)動合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)積極參與，豐富應(yīng)用場景，探索人民幣國際化和貿(mào)易便利化的落地場景。

　　(十七)鼓勵供應(yīng)鏈金融發(fā)展，降低中小微企業(yè)融資成本，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能。支持供應(yīng)鏈金融企業(yè)守正創(chuàng)新，運(yùn)用隱私計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，探索數(shù)據(jù)融合共享應(yīng)用。

　　(十八)推動金融科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持科研院所和金融科技機(jī)構(gòu)持續(xù)推動人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫、分布式技術(shù)、隱私計算等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)與金融應(yīng)用，提升金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融監(jiān)管的基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。

　　五、營造良好的金融科技生態(tài)環(huán)境

　　(十九)鼓勵金融科技類企業(yè)參加本市金融創(chuàng)新獎評選。加速推進(jìn)金融科技應(yīng)用及監(jiān)管相關(guān)試點(diǎn)工作，對納入中國人民銀行、中國證監(jiān)會等國家金融監(jiān)管部門金融科技相關(guān)試點(diǎn)的金融科技項目，從技術(shù)安全性和經(jīng)濟(jì)社會效益等方面進(jìn)行論證，在審慎可控的前提下支持?jǐn)U大范圍進(jìn)行推廣。

　　(二十)加大監(jiān)管科技和合規(guī)科技支持力度。支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管能力。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立或與科技企業(yè)合作開展合規(guī)科技研發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用，降低合規(guī)成本，提高合規(guī)管理自動化、智能化水平。支持開展金融科技安全相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)展;探索建設(shè)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺，增加數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對金融科技類企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。

　　(二十一)優(yōu)化科技治理體系。支持建立金融科技行業(yè)組織和專業(yè)智庫，加強(qiáng)在金融科技倫理規(guī)制、行業(yè)自律等方面的研究，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)權(quán)屬治理體系，建立技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二十二)推動粵港澳大灣區(qū)金融科技融合發(fā)展。充分發(fā)揮深港澳金融科技聯(lián)盟等組織作用，加強(qiáng)金融科技空間載體建設(shè)，強(qiáng)化金融科技類企業(yè)培育，定期舉辦金融科技交流活動，并開展金融科技相關(guān)研究。

　　(二十三)鼓勵運(yùn)用金融科技創(chuàng)造社會價值。探索金融科技與綠色金融融合發(fā)展，在綠色金融關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)金融科技應(yīng)用。利用金融科技手段優(yōu)化碳排放監(jiān)測、報告與核查體系，提高排放權(quán)交易市場運(yùn)行效率，為深圳實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　六、加大金融科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度

　　(二十四)支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開辦“深港澳金融科技師”專題培訓(xùn)，對于經(jīng)事前備案和事后審計的項目，按照經(jīng)審計開辦費(fèi)用的50%給予支持，每個培訓(xùn)項目最高不超過100萬元，每年安排不超過300萬元。

　　(二十五)不斷完善“深港澳金融科技師”專才計劃，提升專才計劃的知名度和影響力。每年安排不超過200萬元，對致力于完善更新項目知識體系、編寫更新出版翻譯課程與課件、開發(fā)和完善培訓(xùn)內(nèi)容、完善升級配套系統(tǒng)、宣傳推廣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵補(bǔ)貼。

　　(二十六)對2021年1月1日后通過“深港澳金融科技師”二級考試、取得“深港澳金融科技師”職業(yè)資格證書且在本市金融機(jī)構(gòu)、金融科技類企業(yè)全職工作合計滿2年的，每人給予1萬元人民幣的一次性獎勵補(bǔ)貼，每年安排不超過300萬元。

　　(二十七)積極對接“百千萬”金融人才培養(yǎng)工程，提高金融科技人才在“百千萬”工程中的占比。鼓勵在深高校設(shè)立金融科技專業(yè)，培養(yǎng)金融科技專業(yè)人才。鼓勵本市金融科技機(jī)構(gòu)與高校合作設(shè)立大學(xué)生實習(xí)基地，認(rèn)定一批市級金融科技大學(xué)生實習(xí)基地。鼓勵建立在深金融科技專業(yè)人才供需接洽平臺。

　　(二十八)鼓勵與全球金融中心城市開展金融科技人才培養(yǎng)及交流合作，支持符合條件的金融科技機(jī)構(gòu)申請博士后工作站、創(chuàng)新實踐基地，鼓勵在站博士后開展課題研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)換。鼓勵金融科技類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會定期舉辦金融科技人才節(jié)、人才季等活動，吸引優(yōu)秀金融科技人才集聚深圳。

　　七、提供優(yōu)質(zhì)的金融科技公共服務(wù)

　　(二十九)進(jìn)一步推動政府?dāng)?shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的開放、共享及應(yīng)用。積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、多方安全計算、隱私計算等技術(shù)，打造地方金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，為金融機(jī)構(gòu)提供安全便利的數(shù)據(jù)環(huán)境，推動政府?dāng)?shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。

　　(三十)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信用體系建設(shè)，鼓勵持牌征信機(jī)構(gòu)利用科技手段出具信用報告，為金融機(jī)構(gòu)提供便捷的信用查詢方式。鼓勵相關(guān)部門與持牌征信機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作。

　　(三十一)優(yōu)化金融科技配套服務(wù)體系。加強(qiáng)金融科技生態(tài)體系建設(shè)，鼓勵會計、法律、咨詢、評估、評級等中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化、高端化發(fā)展，為金融科技類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

　　八、其他

　　(三十二)強(qiáng)化央地合作、市區(qū)聯(lián)動，積極爭取國家金融監(jiān)管部門在深圳先行先試金融科技創(chuàng)新前沿試點(diǎn)項目，鼓勵各區(qū)參照本措施制定轄區(qū)內(nèi)扶持金融科技發(fā)展專項措施。

　　(三十三)獲得本措施獎勵和補(bǔ)貼的相關(guān)機(jī)構(gòu)及個人，不得重復(fù)享受市級同類型獎勵、補(bǔ)貼或補(bǔ)助。享受本措施獎勵、補(bǔ)貼或補(bǔ)助的相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承諾注冊及主要經(jīng)營活動地保持于深圳，15年內(nèi)不遷離本市，提前遷離本市的應(yīng)按要求退回全部獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助及其法定孳息，本市另有規(guī)定除外。

　　(三十四)依照本措施申報扶持政策的，應(yīng)如實申報。接受財政資助獎勵的金融科技類企業(yè)應(yīng)助力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險。對于弄虛作假，騙取獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的，市地方金融監(jiān)督管理局定期公示，追回?fù)芨兜莫剟睢⒀a(bǔ)貼、補(bǔ)助及其法定孳息，取消其三年內(nèi)申請獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的資格;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　(三十五)本措施所涉及的法律法規(guī)政策，若有修訂或廢止，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。

　　(三十六)本措施所指的“不超過”包含本數(shù)。

　　(三十七)本措施由市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　(三十八)本措施自2022年4月7日起實施，有效期5年。