為確保合同目的的實(shí)現(xiàn),航空公司應(yīng)當(dāng)在訂立合同和履行合同的過(guò)程中,就航空運(yùn)輸緊密相關(guān)的事項(xiàng)上應(yīng)承擔(dān)充分告知和協(xié)助的義務(wù)。從本案而言超售機(jī)票雖認(rèn)定不構(gòu)成欺詐,但對(duì)于涉及旅客重大利益的格式條款,航空公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確提示,擴(kuò)大告知范圍并以更醒目標(biāo)識(shí)明確告知旅客關(guān)注超售風(fēng)險(xiǎn),制定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,保障旅客的知情權(quán),完善旅客權(quán)益保護(hù)機(jī)制。" />

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機(jī)票“超售”的法律責(zé)任及損失賠償認(rèn)定

發(fā)布時(shí)間:2016-12-23 15:29:15  瀏覽次數(shù):

        深圳法律顧問(wèn),機(jī)票“超售”的法律責(zé)任及損失賠償認(rèn)定

       【案情】

  原告:王某。

  被告:中國(guó)東方航空股份有限公司。

  2014年8月17日,原告在“去哪兒網(wǎng)”上訂購(gòu)了被告中國(guó)東方航空股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東方航空公司)的航班號(hào)為MU787由上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛往羅馬費(fèi)尤米西諾機(jī)場(chǎng)的機(jī)票二份,乘機(jī)人為原告及其丈夫黃某某,原告的票價(jià)為人民幣4637元,起飛時(shí)間為2014年9月21日12時(shí)30分,被告于當(dāng)天完成出票。9月21日,原告至浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦理值機(jī)手續(xù)時(shí),被告工作人員告知由于航班超售,原告及其丈夫不能登機(jī)。被告安排轉(zhuǎn)乘當(dāng)天其他航班未果后,當(dāng)日向原告方出具了《不正常航班證明》,載明原定于2014年9月21日12時(shí)30分起飛的MU787航班由于超售延誤,起飛時(shí)間推遲至9月22日;旅客接受被告安排改乘2014年9月22日12時(shí)30分MU787航班成行;旅客最終未接受機(jī)場(chǎng)提供的2500元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。嗣后,原告按照被告安排改乘了9月22日12時(shí)30分的MU787航班,從上海飛往羅馬。后原告與被告就機(jī)票超售造成的損失協(xié)商不成,引發(fā)訴訟,要求被告賠償。

  原告王某訴稱(chēng),其原定利用帶薪休假?gòu)?月21日開(kāi)始在歐洲三個(gè)國(guó)家多個(gè)城市的15天旅游,因被告航班超售延誤24小時(shí)浪費(fèi)了原告的帶薪休假日一天,造成早已訂好的歐洲酒店支出人民幣369元、歐洲交通延誤支出人民幣816元等費(fèi)用的損失,也打亂了原告的行程與休假計(jì)劃。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條第三款的規(guī)定,職工年假的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為“該職工日工資收入的300%”。原告日工資為人民幣2112元,故年休假一天的經(jīng)濟(jì)損失為人民幣6336元。被告在事發(fā)前沒(méi)有告知原告航班超售無(wú)法登機(jī)的情況,也沒(méi)有向原告說(shuō)明所售機(jī)票暗含超售性質(zhì),隱瞞真實(shí)情況,為謀取自身更大的商業(yè)利益侵犯原告正當(dāng)權(quán)益,系構(gòu)成欺詐,應(yīng)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定予以票價(jià)三倍的賠償。故原告提起訴訟,請(qǐng)求判令:1.被告對(duì)超售造成原告延誤的行為進(jìn)行書(shū)面道歉;2.被告賠償因航班延誤造成的直接損失費(fèi)用人民幣7521元,其中,歐洲酒店費(fèi)用人民幣369元,歐洲交通延誤費(fèi)用人民幣816元,原告帶薪休假費(fèi)用人民幣6336元;3.被告對(duì)于自身的欺詐行為應(yīng)賠償機(jī)票價(jià)款的3倍計(jì)人民幣13911元;4.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

  被告東方航空公司辯稱(chēng),對(duì)原告陳述的購(gòu)買(mǎi)被告航班機(jī)票以及超售、改乘航班的情況無(wú)異議。原告確實(shí)事后與被告客服多次聯(lián)系,被告提出人民幣2500元的賠償方案,原告表示不同意。對(duì)于原告的訴訟請(qǐng)求,不同意書(shū)面道歉,被告對(duì)原告不存在侵權(quán)行為,本案系合同之訴,不存在書(shū)面道歉的賠償方式。被告可以當(dāng)庭對(duì)原告行程受到航班影響表示道歉。被告同意賠償原告因被告航班超售引起的直接損失,但原告應(yīng)當(dāng)提供直接證據(jù)證明其酒店和交通費(fèi)的損失,對(duì)于帶薪休假的補(bǔ)償費(fèi)用不屬于原告的直接經(jīng)濟(jì)損失,不同意賠償,且原告公司扣發(fā)其工資的情況無(wú)法證明,在賠償方案中可以通盤(pán)考慮原告的各項(xiàng)損失。超售系行業(yè)慣例,并非航空公司的刻意隱瞞,被告在網(wǎng)站中也有告知部分航班存在超售的情況的內(nèi)容,但并非每個(gè)航線的航班都會(huì)特別告知,在告知義務(wù)履行上被告確實(shí)不充分,但并不存在對(duì)乘客的刻意隱瞞。訴訟費(fèi)由法院依法裁決。

  【深圳常年法律顧問(wèn) 審判】

  上海市浦東新區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,客運(yùn)合同自承運(yùn)人向旅客交付客票時(shí)成立。原告購(gòu)買(mǎi)被告的機(jī)票,雙方之間建立了航空旅客運(yùn)輸合同關(guān)系。涉案航班出發(fā)地為中國(guó)上海,目的地為意大利羅馬,屬?lài)?guó)際航空旅客運(yùn)輸合同糾紛,中國(guó)和意大利均為《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《蒙特利爾公約》)的締約國(guó),故法院依法適用《蒙特利爾公約》。《蒙特利爾公約》沒(méi)有規(guī)定的,適用中華人民共和國(guó)法律。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:1.被告因機(jī)票超售承擔(dān)違約責(zé)任的賠償范圍;2.被告銷(xiāo)售暗含超售性質(zhì)的機(jī)票是否構(gòu)成欺詐。

  關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)一,旅客購(gòu)票后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或合理期間內(nèi)將旅客安全運(yùn)輸?shù)侥康牡。按照原告所?gòu)機(jī)票,被告航班應(yīng)在2014年9月21日從上海起飛至羅馬,但因被告航班存在機(jī)票超售,導(dǎo)致原告不能登機(jī)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地,并且安排改乘后的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一天。原告的行程延誤系由于被告的原因?qū)е,被告已?gòu)成違約。根據(jù)《蒙特利爾公約》的規(guī)定,旅客在航空運(yùn)輸中因延誤引起的損失,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。本案中,被告向原告告知因機(jī)票超售導(dǎo)致遲延運(yùn)輸后,為原告安排了改乘航班,且在現(xiàn)場(chǎng)也提出了補(bǔ)償方案,被告在航班超售后對(duì)原告采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施。但在航班延誤時(shí)間較長(zhǎng)的情況下,對(duì)旅客產(chǎn)生的實(shí)際損失被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告要求被告進(jìn)行書(shū)面道歉,因賠禮道歉屬于侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式,而本案系合同之訴,道歉不屬于違約責(zé)任的承擔(dān)方式,且本案中被告當(dāng)庭已向原告作出道歉表示,故對(duì)原告的相關(guān)請(qǐng)求法院不予支持。

  關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)二,被告辯稱(chēng)已通過(guò)民航總局官網(wǎng)和被告官網(wǎng)對(duì)超售進(jìn)行旅客公示,法院認(rèn)為該種告知方式欠缺明確性和指向性,在本案原告的購(gòu)票過(guò)程中并不能有效地進(jìn)行提示,且超售對(duì)合同履行具有重大影響,應(yīng)當(dāng)向旅客予以特別提示,從而旅客能自行考慮是否選擇購(gòu)買(mǎi)存在超售可能的機(jī)票。因此,本案中被告未盡到經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)。關(guān)于是否構(gòu)成欺詐,首先,法律上對(duì)超售行為未予明令禁止,民航總局在公開(kāi)網(wǎng)站上對(duì)超售進(jìn)行介紹和許可,對(duì)超售尚未作出明確的禁止性規(guī)范,航空承運(yùn)人基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)成本、客源流失等考慮,對(duì)航班進(jìn)行超售也符合國(guó)際航空業(yè)的售票慣例。其次,被告通過(guò)官網(wǎng)對(duì)旅客須知進(jìn)行公示的方式向旅客告知航班存在超售可能以及補(bǔ)償方案,原告系從其他購(gòu)票網(wǎng)站上進(jìn)行購(gòu)票,在購(gòu)票時(shí)并未予以注意。本案中被告未對(duì)原告明確告知航班存在超售,法院認(rèn)為,被告未能有效掌握好涉案航班的機(jī)票預(yù)訂情況,在訂立合同時(shí)出現(xiàn)超售,從主觀上而言更多的是由于過(guò)分自信導(dǎo)致的過(guò)失,并非對(duì)包括原告在內(nèi)的該航班所有購(gòu)票人進(jìn)行虛假宣傳或者故意隱瞞真實(shí)情況,事后被告也采取了為原告安排改乘航班的補(bǔ)救措施,與經(jīng)營(yíng)者欺詐的主觀惡意性存在區(qū)別,故原告認(rèn)為被告構(gòu)成欺詐索要三倍賠償?shù)闹鲝埛ㄔ翰挥柚С。鑒于被告存在未盡告知義務(wù)的行為,客觀上已造成原告延誤一天旅游行程而產(chǎn)生相關(guān)利益損失,綜合考慮原告延長(zhǎng)候機(jī)、另行安排出行承受的舟車(chē)勞頓、經(jīng)濟(jì)支出以及被告因超售增加客源收益等情況,法院酌定被告賠償原告人民幣2500元。被告辯稱(chēng)《蒙特利爾公約》不適用懲罰性賠償?shù)囊庖?jiàn),本案系由于被告航班超售導(dǎo)致延誤的違約行為造成原告損失給予賠償,符合國(guó)際條約和我國(guó)法律的規(guī)定,且賠償數(shù)額尚未超過(guò)該公約規(guī)定的責(zé)任限額,對(duì)被告的上述抗辯法院不予采納。綜上所述,因被告超售機(jī)票致使原告航班延誤,被告應(yīng)向原告承擔(dān)違約賠償合計(jì)人民幣3369元。據(jù)此,按照《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》第十九條、第二十九條,《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十二條、第一百一十三條、第二百九十條、第二百九十九條之規(guī)定,判決如下:一、被告中國(guó)東方航空股份有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告王某人民幣3369元;二、駁回原告王某的其余訴訟請(qǐng)求。

  一審判決后,王某不服提起上訴,二審法院經(jīng)審理后判決駁回上訴,維持原判。

  【評(píng)析】

  一、航空公司超售機(jī)票的法律責(zé)任

  機(jī)票超售是指航空公司所售機(jī)票數(shù)量超過(guò)了航班上實(shí)際的座位數(shù),使得購(gòu)票旅客到達(dá)機(jī)場(chǎng)后由于客滿(mǎn)而無(wú)法登機(jī)以至造成延誤!睹商乩麪柟s》《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)“超售”均無(wú)規(guī)定。中國(guó)民航總局亦未明令禁止,2014年出臺(tái)的《公共航空運(yùn)輸航班超售處置規(guī)范》對(duì)超售告知和補(bǔ)償也無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于航空公司超售機(jī)票的行為,從其法律性質(zhì)和責(zé)任種類(lèi)而言,實(shí)踐中有三種不同觀點(diǎn):1.締約過(guò)失責(zé)任。航空承運(yùn)人在與消費(fèi)者訂立合同的階段負(fù)有通知、誠(chéng)實(shí)信用等先合同義務(wù),在因承運(yùn)人過(guò)錯(cuò)的情況下,致使旅客人身或財(cái)產(chǎn)受到財(cái)產(chǎn)的減損或者喪失乘機(jī)的機(jī)會(huì)損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任;2.違約責(zé)任。航空承運(yùn)人應(yīng)盡的合同義務(wù)包括安全運(yùn)輸義務(wù)、救助義務(wù)以及告知義務(wù)等附隨義務(wù)。在航空客運(yùn)合同中承運(yùn)人超售拒載的違約形態(tài)主要表現(xiàn)為拒絕履行;3.侵權(quán)責(zé)任。承運(yùn)人有義務(wù)保證旅客的人身安全,將旅客安全及時(shí)地運(yùn)到目的地,在旅客權(quán)益受到侵害的情形下,可要求承運(yùn)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  本案中,關(guān)于航空公司超售行為具體應(yīng)擔(dān)何種責(zé)任,首先,旅客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人的機(jī)票,雙方之間建立了航空旅客運(yùn)輸合同關(guān)系,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或合理期間內(nèi)將旅客安全運(yùn)輸?shù)侥康牡。按照原告所?gòu)機(jī)票,被告航班應(yīng)在2014年9月21日從上海起飛至羅馬,但因被告航班存在機(jī)票超售,導(dǎo)致原告不能登機(jī)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地,被告未盡合同約定的運(yùn)輸義務(wù),已構(gòu)成違約。其次,從超售對(duì)合同履行的影響來(lái)看,它將使所有不特定的購(gòu)票旅客均面臨不能登機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致合同履行障礙,因此,超售行為應(yīng)當(dāng)向乘客進(jìn)行明確告知。本案航空公司舉證已通過(guò)民航總局官網(wǎng)和被告官網(wǎng)對(duì)超售進(jìn)行旅客公示,但相對(duì)于機(jī)票銷(xiāo)售的特殊性和對(duì)旅客的影響而言,該種告知方式欠缺明確性和指向性,且超售對(duì)合同履行具有重大影響,應(yīng)當(dāng)向旅客予以特別提示。故本案中,被告在旅客購(gòu)票過(guò)程中并不能有效地提示航班存在超售的事實(shí),因此被告未盡到經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù),應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。關(guān)于原告主張的賠禮道歉的民事責(zé)任,該責(zé)任應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、人身自由, 造成消費(fèi)者精神性人格權(quán)利損害時(shí)進(jìn)行承擔(dān)。本案原、被告之間的爭(zhēng)議在于合同義務(wù)的履行是否恰當(dāng),并沒(méi)有證據(jù)表明被告侵害了原告的精神性人格權(quán)利,故航空公司無(wú)需承擔(dān)賠禮道歉的法律責(zé)任。

  那么,在航空公司未對(duì)“超售”進(jìn)行充分告知的情形下,是否侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)?近年來(lái),隨著電視媒體、報(bào)刊對(duì)航班延誤、超售拒載等情況的廣泛報(bào)導(dǎo),“超售”一詞也逐漸進(jìn)入了大眾的視線,大眾對(duì)于航班上超售機(jī)票的做法也不再陌生,各大航空公司也在官網(wǎng)上公示出延誤和超售的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此,對(duì)于旅客而言,一旦因購(gòu)買(mǎi)超售機(jī)票無(wú)法登機(jī),直接以知情權(quán)和選擇權(quán)受侵害進(jìn)行索賠,對(duì)于航空公司構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任較難認(rèn)定。一是航班超售已被大眾所周知,一般在超售機(jī)票的航班上,旅客登機(jī)按照辦理值機(jī)時(shí)間確定,航空公司在銷(xiāo)售機(jī)票時(shí)無(wú)法確定旅客購(gòu)買(mǎi)的機(jī)票即是無(wú)法登機(jī)的超售機(jī)票,旅客如要求航空公司在購(gòu)票過(guò)程中明確超售機(jī)票在客觀上無(wú)法實(shí)現(xiàn);二是航空公司并沒(méi)有限制或剝奪旅客選擇其他運(yùn)輸主體和運(yùn)輸方式的權(quán)利。在發(fā)生航班超售導(dǎo)致航班延誤、拒載或者旅客損失的情況下,旅客可向承運(yùn)人主張相應(yīng)的違約責(zé)任和損失賠償。

  二、機(jī)票超售尚不構(gòu)成消費(fèi)者欺詐

  一方面,“超售”符合航空運(yùn)輸行業(yè)慣例。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,超售機(jī)票有利于經(jīng)營(yíng)者達(dá)到帕累托最優(yōu),是航空公司把航班座位虛耗損失減少到最低程度的必要方式,同時(shí)也盡可能地滿(mǎn)足旅客的需要。一旦因超售導(dǎo)致部分乘客無(wú)法登機(jī)的,航空公司會(huì)提供交通替代安排或給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。機(jī)票超售行為所獲得的客源收益遠(yuǎn)大于航空公司運(yùn)營(yíng)和補(bǔ)償?shù)某杀,因此,航空公司普遍存在適當(dāng)?shù)某,一般超售比例?%到5%,亦為行業(yè)慣例。

  另一方面,航空公司并無(wú)欺詐故意。首先,法律上對(duì)超售行為未予明令禁止,民航總局在公開(kāi)網(wǎng)站上對(duì)超售進(jìn)行介紹和許可,對(duì)超售尚未作出明確的禁止性規(guī)范和必要的管理,航空承運(yùn)人基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)成本、客源流失等考慮,對(duì)航班進(jìn)行超售也符合國(guó)際航空業(yè)的售票慣例,本案中被告通過(guò)官網(wǎng)上對(duì)旅客須知進(jìn)行公示的方式向旅客告知航班存在超售可能以及補(bǔ)償方案,故超售行為不具備違法性。其次,承運(yùn)人未對(duì)原告在內(nèi)的乘客明確告知系爭(zhēng)航班存在超售的情況,系因承運(yùn)人無(wú)法有效掌握好涉案航班的機(jī)票使用情況。當(dāng)航班未發(fā)生乘客簽轉(zhuǎn)退票等情況,“超售”機(jī)票才會(huì)發(fā)生后值機(jī)乘客無(wú)法登機(jī)的后果。航空公司并非對(duì)包括原告在內(nèi)的該航班所有購(gòu)票人進(jìn)行虛假宣傳或者故意隱瞞真實(shí)情況。本案中,被告也采取了為原告安排改乘航班的補(bǔ)救措施,與經(jīng)營(yíng)者欺詐的主觀惡意性存在區(qū)別,因此,本案被告的“超售”行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違反合同義務(wù), 而不構(gòu)成對(duì)原告的欺詐。

  三、旅客因“超售”造成的損失范圍認(rèn)定

  由于《蒙特利爾公約》并沒(méi)有關(guān)于“超售”拒載的規(guī)定,而國(guó)內(nèi)法以及我國(guó)民航總局的規(guī)范性文件對(duì)于“超售”的賠償標(biāo)準(zhǔn)并未明確規(guī)定,國(guó)內(nèi)各大航空公司的賠償標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,且在旅客訂票時(shí)也未進(jìn)行公示和明確告知。在行業(yè)主管部門(mén)均未對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定之前,對(duì)于旅客索賠的訴請(qǐng),法官一般依據(jù)《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于違約責(zé)任及賠償范圍的相關(guān)規(guī)定對(duì)旅客主張損失的合理性進(jìn)行認(rèn)定。在承運(yùn)人因自身行為造成旅客延誤的情形下,對(duì)旅客產(chǎn)生的實(shí)際損失承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,其所應(yīng)承擔(dān)的損害賠償范圍應(yīng)包括:(1)旅客在等候下一航班過(guò)程中所支出的食宿費(fèi)用;(2)旅客購(gòu)買(mǎi)另一航空公司機(jī)票而額外支出的機(jī)票款;(3)旅客因延誤而未能趕上聯(lián)程客票中下一航班的損失;(4)其他因航班延(下轉(zhuǎn)第80頁(yè))(上接第75頁(yè))誤造成原定行程受到影響而產(chǎn)生的實(shí)際損失,如預(yù)訂酒店費(fèi)用、交通費(fèi)用等。

  由于我國(guó)《合同法》第一百一十三條規(guī)定的違約損害賠償范圍除直接經(jīng)濟(jì)損失外,還包括合同正常履行所應(yīng)產(chǎn)生的預(yù)期收益。關(guān)于旅客預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的賠償,應(yīng)限定在合理范圍內(nèi)。因航空公司所面對(duì)的是眾多的不特定的旅客,航空公司不可能了解每一乘客出行的目的,所以航空公司在與旅客訂立運(yùn)輸合同時(shí),是不可能預(yù)見(jiàn)到旅客在航班到達(dá)后會(huì)產(chǎn)生何種經(jīng)濟(jì)利益。但旅客作為弱勢(shì)群體,面對(duì)航空公司的機(jī)票超售行為導(dǎo)致航班延誤,對(duì)旅客原定行程造成了影響,旅客另行安排行程也承受了舟車(chē)勞頓和經(jīng)濟(jì)支出,故對(duì)于旅客在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)的可得利益的損失,航空公司仍需承擔(dān)賠償責(zé)任,具體損失價(jià)值可由法官根據(jù)旅客舉證情況、日常經(jīng)驗(yàn)等酌情認(rèn)定。

  綜上所述,為確保合同目的的實(shí)現(xiàn),航空公司應(yīng)當(dāng)在訂立合同和履行合同的過(guò)程中,就航空運(yùn)輸緊密相關(guān)的事項(xiàng)上應(yīng)承擔(dān)充分告知和協(xié)助的義務(wù)。從本案而言超售機(jī)票雖認(rèn)定不構(gòu)成欺詐,但對(duì)于涉及旅客重大利益的格式條款,航空公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確提示,擴(kuò)大告知范圍并以更醒目標(biāo)識(shí)明確告知旅客關(guān)注超售風(fēng)險(xiǎn),制定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,保障旅客的知情權(quán),完善旅客權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

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